日期:2016-3-5(原创文章,禁止转载)
二季度财政力度弱于平均水平
二季度财政力度明显弱于实施积极财政政策年份的平均水平,再加上全年财政收入增长目标有望实现,下半年财政具备更加积极的空间。
尽管7月份多项经济指标出现好转,但这主要是宏观政策转向稳增长后带来的预期改善引起的,在民间投资与社会消费仍没有改善的背景下,宏观政策成为短期经济走势的关键因素。就货币与财政两大政策工具而言,决策当局显然更侧重于财政刺激。市场普遍认为,凯恩斯主义再次回归。但是,早前人们还在担心财政收入增长的年度目标难以实现,财政刺激的空间还有吗?
最新数据改善了财政预期。“前7个月,财政收入增长8%,已经达到年初财政预算目标,”中信证券首席经济学家诸建芳指出,“经济呈现底部企稳态势,财政端也在验证这一格局。”7月份,财政收入同比增长11%,维持了6月以来的两位数增长态势。
申银万国首席经济学家李慧勇认为,全年财政收入增速实现全年8%的目标可期。虽然房地产相关税收回落压力较大,但是,下半年经济运行相对平稳,企业增值税与营业税不会有明显回落,再加上外围经济改善会带来出口相关税收的增长。
根据央行发布的数据,2013年前7个月新增财政存款16134亿元,2012年前7个月只有9588亿元,今年以来明显新增很多。
“下半年稳增长,财政政策仍有积极的空间,”李慧勇表示,“3-4月份财政力度较强,强于历史上实施积极财政政策的年份,而5-7月份的财政力度弱于实施积极财政政策年份的均值水平,但仍强于2011年和2012年。”
虽然7月份财政收入增长有所回升,但仍需要进一步做好政府过紧日子的各种准备,财政部财科所副所长刘尚希表示,政府的重心应当转向支出方面,如何花好钱,而不能把心思主要放在收入方面,千方百计去增收。否则,可能加重企业负担。
前7个月,财政支出结构有所改善。在财政收支矛盾十分突出的情况下,教育、文化体育与传媒支出、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、城乡社区事务、节能环保同比增长9.5%、9.7%、 19.3%、14%、9.6%、19%、11.2%,均高于整体财政支出增速8.9%、
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