日期:2015-12-7(原创文章,禁止转载)
嚴把驾照考试关 减少“马路杀手”
——公安部交管局有关负责人答记者问
公安部数据统计,去年的交通死亡事故中,92%都是因为机动车驾驶人违法造成的。
为加强驾驶人管理,公安部交通管理局近日印发指导意见,要求于4月起至年底集中加强驾驶人考试发证、上路行驶、教育管理等方面的工作。對此,记者采访了公安部交通管理局副局長李江平。
交通安全形势仍很嚴峻
记者:当前我国道路安全形势怎样?事故发生情况是不是很嚴重?
李江平:近年來,在道路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量以及交通流量持续大幅度增長的情况下,全国道路交通安全總体是平稳的,事故连年下降,但形势还是比较嚴峻的,交通事故频发,死亡人数较大,而且每年还发生几十起恶性事故。比如,去年发生的交通事故造成62387人死亡,绝對数是非常大的。另外,去年一次死亡十人以上的事故有27起,造成451人死亡。每起事故都暴露出很多问题,都可能涉及两三个家庭,损失非常惨重。
加强考试培训 提高“新手”安全文明素质
记者:现在很多人觉得驾驶人新手太多,带來交通事故潜在风险。实际情况是怎么样的?
李江平:截至今年2月份,我国机动车保有量已达2.28亿,主要是汽车、摩托车以及上道路行驶的拖拉机,其中汽车是1.09亿辆,驾驶人是2.39亿人。驾驶人数量每年以2000万以上的数量增加。
相對于老驾驶人而言,新手在驾驶技能、应急处置能力等方面存在一定缺陷,这是客观存在的情况。要尽可能减少这方面的缺陷,就需要在考试培训环节加强教育,提高针對性。当然,驾驶人管理是一个全过程的、动态的管理,不能“一考定终身”。考试、路面执法、日常教育三者要紧密结合起來,才能让驾驶人有意识的提高、技能的提高,避免交通事故发生。
考试不再简单“背法规”
记者:这次指导意见出台,在培训、考试方面有哪些内容的改变?
李江平:目前,有些地方考试还不是很嚴,考试制度设计本身还有一些缺陷,有些驾校對学員培训不负责任。针對这些问题,我们调整了一些考试内容,特别是對大中型客货运驾驶員考试内容增加得比较多,要求更嚴了。在交通法规考试科目上,對原來的一些题型做一些调整,改变过去简单的背法规模式,设立案例、情景式题目,让大家在动态过程中作出判断。场内驾驶考试过程中,增加了一些模拟驾驶的考核项目,包括模拟的高速公路、连续急转弯,雨雪天、湿滑路等。在实际道路考试中,增加了山区、隧道、陡坡等复杂道路考试项目。
考试评判將更加客观公正
记者:驾驶員考试监考过程是不是也有很多变化?
李江平:过去比较传统的监考方式就是一个考试員跟着车去跑,合格还是不合格,都靠考试員來判断,这也是国外常用的做法。这几年采取了使用计算机评判加人工判断相结合的模式。计算机评判在科目一、科目二考试中已经全面应用,科目三考试正在推广应用计算机评判系统,并辅助于考官在现场的监督。
同时,车管所按照要求都建立了考试监控中心,可随时监控每一辆考试车、考试員,是不是按照规矩去办。如果不按照规矩去办,就要采取措施去制止、纠正和处理。这样的考试方式在全国已得到普及,为这次新的措施提供了基础保障。
责任倒查 防止考试培训走过场
记者:学过车的人都会有这种感觉,应试培训非常嚴重。改变这样的应试教育,對驾校有哪些更高要求?
李江平:在考试制度设计上,將调整考试题型,科目一、科目二、科目三的考试内容要做调整。同时要求各地要执行随机抽考、随机选择考官和考试路线,包括考试的内容。此外,對考官要加大监管的力度。要求對于发生恶性事故以后,首先车管所的民警要到事故现场参与事故的调查,通过调查來发现在考试发证或者是车辆安全管理,比如车辆检验等方面,是不是存在问题。如存在问题要进行责任倒查,對存在违法违规问题的车管所、考试員、查验員进行处理。
另一方面,要對考试員、教练、驾校进行考核,定期看考试、培训出的驾驶人的违法率、事故率,包括考试的合格率。對于培训、考试出的驾驶人交通违法多、交通事故多的,要倒查车管所、驾校的责任。
交通执法將更加嚴格
记者:在加强执法管理上,是不是將会更加嚴厉?
李江平:最近几年,从公安部到各地公安交通管理部门,组织了很多专项治理。比如开展的酒驾整治、客货运交通违法整治,包括现在正在开展的“三超一疲劳”集中整治,这些整治對于解决一些地方交通秩序混乱、事故频发起到了非常好的作用。但在执法中也存在一些问题,比如,有的民警看到一些显见的违法行为不去纠正,在执法过程中,没有很好地考虑效果问题。
所以,要求民警坚持处罚与教育相结合,发现违法行为要嚴格按照法律法规去处理,让驾驶人感受到法律無处不在,提高大家的安全意识。同时强调执法过程也是教育过程,要向驾驶人讲清违法的情况及危害性,提高驾驶人的意识,让他真正感受到交通法规是从血的教训里面提炼出來的,身边的事故也是血的教训。