日期:2018-5-4(原创文章,禁止转载)
环境第三方治理虽在逐步推进,但其发展仍处于初级阶段,一些深层次的矛盾和问题亟须重视。
首先是“谁污染、谁付费”价格机制形成难。一位脱硫脱硝设备供应商说,虽然销售量不错,但据其了解,售出设备大多数处于非正常运行状态。“吉林一家电症状性癫痫的治疗方法厂为省电费,本应全天陕西三甲癫痫医院候运行的设备常遭遇晚上关停。根本原因是价格机制存在问题。”
环保上市公司国电清新董事长张开元说,在“谁污染、谁付费”的机业并没真正成市场主体。在实际治理中,由于专业环保企业从电厂获得订单,排污方和治污方地位不平等,有些排污方甚至认为治污方从属于自己,影响了治理效果。
其次是第三方和排污主体责任明晰难。黄宜鹤排污主体相互勾结的情况时有发生。有些企业污染治理不达标,但环保局每次抽中药治疗癫痫病方法都有哪些查结果都合格,后发现是第三方在帮业主造假。
戴建军说,排污方和治污第三方相互推诿责任也常见。排污企业认为治污已交由第三方处理,排污不达标应由第三北京癫痫病专业医院方担责,治污一定的排污费,第三方治污合格后便能获利。
其二,提高第三方企业准入标准,完善监督审核机制。宜抓紧建立对第三方治污企业的约束机制,建立专门针对第三方企业的数据库,形成黑名单制度,并根据信用等级进行政策优惠,实现有门槛、有规范、有奖惩。使得排污方和第三方互相监督制约,同时接受行业主管部门监管。
其三,宜统一监管标准,强化对第三方运营的环保前置审批。行政审批权下放的同时需注意把好环保前置审批关,从源头上控制新增排放量和污染源。不同主管部门之间宜加强信息互联互通,形成统一规范的监管标准,倒逼排污企业和第三方治理企业提高污染治理设施的建设和运行水平。